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武冈市妇联积极做好乡村振兴巾帼行动

时间:2018-12-05 23:03:15  来源:  作者:武冈市妇联 周慧芳

 

一、创新体制机制 有效激发基层妇联内生动力
为深入学习贯彻党的十九大和全国妇联、省妇联、邵阳市妇联有关精神,团结动员广大妇女积极投身乡村振兴的伟大实践,武冈市妇联将创新体制机制作为第一要务,出台了《武冈市乡镇(街道)村(社区)妇联执委履职指导意见》(武妇发〔2018〕8号),强化管理机制,夯实基础保障,组织活力得到有效激发和增强,实现了联出新力量、激发新活力、改出新成效。
一是创新推行执委述职评议制新改建后的乡镇(街道)、村(社区)妇联主席、兼职副主席和执委一律公开任期目标,公开每年工作任务承诺,其工作目标完成情况每年既要向市、乡妇联和村支两委述职,并开展服务对象、妇女群众的满意度测评。对年度考核连续两年不合格、群众满意度低者,将免去其执委职务。2017年底武冈市妇联对18乡镇(街道)妇联、副主席等执委开展了年度述职和评议,市妇联对排名靠后的执委进行约谈,排名末两位的执委在会上进行表态发言。
二是创新建立分级分类考核奖惩制。乡村党组织每年专题研究妇联工作不少于2次,把乡村妇联组织建设纳入基层党建目标考核管理。建立乡村分级分类考核制度,强化责任追究和末位淘汰等倒逼管理手段,对年度考核连续两年不合格、群众满意度低者,将免去其执委职务;对履职优秀、群众反响好的执委,与评先评优挂钩,年终采取以奖代补方式予以表彰,为执委特别是年轻优秀执委成长发展搭建平台。2018年“三八”节,中共武冈市委办公室(武办发〔2018〕35号)对全市29个先进基层妇联组织和29名先进妇联工作者(妇联执委)进行通报表彰。
三是首推执委轮值制乡村妇联组织“会改联”后,建立了妇联执委轮值制度,由专兼职副主席、执委组成轮值主席团,由轮值负责人结合工作实际和自身优势,按月召开轮值会议,围绕中心组织策划开展活动。如荆竹铺镇光荣村妇联执委“会改联”后,轮流值班定期周末为本村百名留守儿童开展集学习、游戏、娱乐与一体的关爱团辅活动。荆竹铺镇七里村妇联执委和巾帼志愿辅导员2018年轮值定期每月2次以上为本村的留守儿童上书法、美术、舞蹈、体育、阅读、作文辅导课,深受儿童和家长的欢迎和好评。
四是推行联系结对工作制度建立灵活多变的基层执委联系妇女群众制度,1名执委至少联系5名妇女儿童,服务若干片区妇女群众。其中必须有1名贫困妇女和1名贫苦儿童,每月至少走访一次,每年至少办实事一件,力所能及地为妇女群众排忧解难。2017年全市基层妇联5175名执委为民办实事7175件。
五是建立工作交流平台利用微信群、QQ群为乡(镇)、村(居)妇联主席、副主席、执委建立了人才数据库,建好了基层妇联工作台帐,为基层妇联执委搭建了即时便捷的交流互动平台。每个乡村(社区)妇联主席定期主持召开会议研究解决工作中存在的困难和问题,推动妇女工作顺利开展。
六是工作经费纳入预算。2017年,全市乡镇(街道)妇联工作经费每年按不低于2万元的标准纳入财政预算;2018年村(社区)妇联工作经费每年按大村(居)8000元/个,小村(居)6000元/个的标准纳入村级运转工作经费,全市共配备乡镇妇联工作经费36万元、村级妇联工作经费195.2万元。确保基层妇联各项工作的开展,大大激发了工作热情。
二、因地制宜 有效整合资源打造温馨儿童之家
一、创建标准
根据湘妇儿工委办(2018)1号文件《关于推进湖南省城乡社区儿童之家的方案》的文件要求,结合武冈实际,我们确定了儿童之家的创建标准,按示范型、标准型、合格型进行创建:
1.示范型儿童之家创建标准
示范型儿童之家要达到“七有”,即:一有固定场所(室内面积80平方米及以上,室外活动场所50平方米以上);二有儿童娱乐、锻炼、游戏、学习设施设备(室内有若干套儿童桌椅、书架、儿童图书、棋类、玩具,室外安装有儿童组合滑梯、健身器材、乒乓球桌等);三有管理制度(含工作人员职责、安全管理制度、设备管理制度等制度上墙);四有管理人员(儿童之家专兼职管理人员名字和联系电话要上墙公布);五有定期开展儿童主体活动(有年度、季度活动方案、活动记录、活动照片等);六有标识门牌;七有建设前、后的图片对比(建设前1-2张,建设后2-4张,活动图片若干张)存档。在有条件的地方可提高标准,在规划建设上室内力求功能达到“五室”,即成长书屋(图书室)、儿童棋牌游戏室(快乐天地)、儿童议事室、亲情视屏聊天室(悄悄话室)、手工小作坊(创意手工室)等。
2、标准型儿童之家创建标准
专属或固定场地面积不少于30平米,配备儿童图书影像资料、文体用品、办公设施等,挂牌,建立规章制度,有专人管理,开放时间每周累计不少于30小时,每月开展不少于2次主题宣传实践活动,开展困境儿童保护服务,辖区儿童分类档案健全,留存活动照片与文字资料。
3、合格型儿童之家创建标准
室内场所采取与妇女之家、党群活动室等共建或联建,室外活动场所以及相关的配套设施建设参照标准型儿童之家创建标准。
    二、创建方式:
    1、根据标准,分类申报创建。创建儿童之家的类型按示范型、标准型、合格型,先由各乡镇自行申报,然后妇儿工委办实地考察,最后验收评估,以奖代投方式予以支持。
2、试点示范,以点带面分批创建。先行示范试点,再组织现场观摩。在每个乡镇街道建一个示范点,各乡镇街道组织所辖区的村社区妇联主席召开观摩会,之后,各乡镇街道根据市妇儿工委办的要求分类分批创建。
3、因地制宜,分类分级全面创建。至20108年底,将创建5个省级示范“儿童之家”,18个标准型儿童之家,198个合格型儿童之家,至2019年底,我市315个村社区儿童之家创建覆盖率达100%。
三、运行模式:
1、建机制:市乡村三级成立了儿童之家工作机构,建立了工作制度、执委述职评议制度、执委轮职制、考核奖惩制、联系结对帮扶制、活动制度等,建立了人才数据库;线上建立执委微信群、儿童关爱微信群,家校e学微信群,线下建立了一系列儿童之家工作台账。
2、建队伍:每个村(社区)成立了妇联执委队伍、关爱协调队伍、“临时妈妈”志愿服务队 、儿童志愿辅导员队伍。
3、强活力:一是坚持党建带妇建,妇建服务党建的原则。坚持党指向哪里,妇联思路就调向哪里。儿童之家建设有效整合资源创建,采取或单独建,或与党群活动室共建、联建等方式进行。二是注重思路创新,工作运行与管理实行两条线开展,线上通过手机微信、QQ群、家校e学群组织妇女儿童学习辅导、联系工作;线下通过执委轮值,执委、志愿辅导员和关爱协调队组织开展各项实体活动,实现线上线下有机融会,同步整体基层妇女儿童工作。三是注重活动搭台。妇女儿童工作充满活力与生机,必须通过开展活动这个载体来实现。我们要求每个村(社区)的儿童之家工作每月要有活动台账,活动内容要包含特色节日活动、慰问、家庭教育、公益讲座、亲子互动、文娱、健身等活动。